工業化住宅建設標準將出 保障房率先產業化
何為工業化建築？
"新標準將對工業化建築做國傢標準的界定。" 住建部住宅產業化促進中心技術開發處處長葉明在"2014全國住宅產業現代化交流大會"上如是解釋，工業化建築就是以工廠化生產、裝配化施工等為主要特征的建築。
據葉明介紹，有關"工業化建築"的國傢標準已經編入《工業化建築評價標準》("標準")。
根據住建部的計劃，"標準"將爭取在2015年初出臺，這也將是我國推行住宅產業化15年來，首次對工業化建築進行比較清晰的定義界定。
除瞭制定國傢標準，21世紀經濟報道記者亦獲悉，住建部正在制定推進住宅產業現代化的發展綱要，借此進一步建立完善住宅產業化現代化發展的長效機制。
初步確定的發展目標是，到2015年底，除西部少數省區外，其他地方都應具備相應規模的構件生產能力；政銀行信貸車貸信貸新北萬里車貸信貸府投資和保障性安居工程要率先采用這種建造方式；用產業化方式建造的新開工住宅面積所占比例逐年增加，每年增長2%。
新建住宅產業化比例年增2%
自1999年頒佈實施《關於推進住宅產業現代化提高住宅質量的若幹意見》以來，住宅產業化已經行進15年。
但截止到目前，我國的住宅建設中，工業化住宅占據的市場份額依然不高。
談及住宅產業化發展的瓶頸，住建部科技與產業化發展中心副主任文林峰介紹，缺乏頂借貸利息計算層制度設計和宏觀指導，全國性的住宅產業化的發展規劃尚未出臺；住宅產業化相關的標準、規范嚴重滯後於市場和試點項目的發展。
另外，住宅產業化的關鍵技術以及技術體系、建築體系方面存在薄弱環節。
不過，據21世紀經濟報道記者瞭解，住建部正在謀劃住宅產業的頂層設計。
葉明介紹，住建部正在制定建築現代化發展綱要。
根據初步的計劃，政府投資建設的保障性住房，必須用產業化方式建設，除西部的六省外，有條件的地方逐步的形成建築產業現代化發展的能力和條件；新建住宅中，住宅產業化建設要按照2%的比例遞增。
在產業化綱要出臺之後，各地也將基於此明確本地近期和遠期發展目標，協調出臺稅費減免、財政補貼等扶持政策。
原建設部副部長劉志峰也表示，建議相關部門出臺土地方面的優惠政策，促進企業的積極性，加大產業化住宅在金融、稅收方面的支持政策。
作為全國住宅產業化綜合試點，北京市住房和城鄉建設科技促進中心主任趙豐棟介紹，北京住建委和規劃要正在研究下一步住宅產業化的政策，擴大商品房實施產業化的范圍，目前主要是想在土地招拍掛環節把要求列入。
據趙豐東介紹，目前已經有七八個項目，在規劃條件裡提出實施住宅產業化要求。
標準爭取2015年初出臺
頂層設計規劃之外，制定出臺住宅產業化統一的評價標準非常重要。
"經過多年的發展，各地企業在近兩年參與住宅產業化的積極性大增。"葉明表示，但也需要制定、實施一個統一的標準進行規范和評價，比如說，出臺的鼓勵性政策如何落地，如何衡量等。
以住宅產業化試點城市北京、沈陽為例，北京對開發建設單位申請產業化建造方式，審批通過的，在原規劃的建築面積基礎上有面積獎勵，獎勵面積總和不超過實施產業化的各單體規劃建築面積之和的3%。沈陽的優惠政策則是對住宅產業化用地降低土地出讓費用，享有優先競拍權，適用於面積獎勵政策，可提高容積率等。
"評價標準將為地方政府出臺的工業化建造優惠政策，提供評價依據。"葉明稱，優惠政策需要根據工業化建築的評價，不是簡單使用一點兒預制構件就是工業化建築瞭。
"住宅產業化不能簡單的理解為住宅技術，這隻是住宅產業化的一部分，而非全部，原建設部副部長劉志峰也強調，住宅產業化應該是完整的產業鏈。
葉明也認為，該評價標準對於引導促進規劃發展有重要意義。
"新標準亦對工業化建築做瞭一個國傢標準的界定，"葉明解釋，工業化建築就是工廠化生產、裝配化施工等為主要特征的建築。
葉明介紹，住建部早在2013年6月就啟動瞭《工業化建築評價標準》修訂，標準具有較強的創新性，國內外也沒有很好的標準，可借鑒的東西很少，目前已經形成瞭初步意見稿，不久後也將開始公開征求意見，並爭取2015年初出臺。
新聞來源http://sy.house.sina.com.cn/news/2014-09-23/07422919096.shtml
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